协商民主是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，是我国社会主义民主政治的特有形式，是具有中国特色的民主理论和制度形式，符合中国国情。中国共产党十八届三中全会《决定》强调，“推进协商民主广泛多层制度化发展”，这为协商民主发展指明了方向。民主党派作为参政党，是人民政协重要参加单位，决定了民主党派是最基本的政治协商主体。党派作用发挥的好坏一定程度上关乎协商民主的发展和顺利推进，而参政议政工作是党派发挥作用推进协商民主的重要载体和途径。因此，民主党派各级组织要高度重视参政议政工作，把参政议政工作作为推进协商民主的基本途径。各级基层组织可把其所联系的社会各阶层各群体中的民意、意见、愿望、诉求收集整理起来，形成社情民意、调研报告、提案建议，以党派组织和委员的名义在民主协商的各种活动中，充分发表意见，提出提案建议，来反映群众呼声，从而不断推进协商民主发展。

　　一、把社情民意反映作为基层组织推进协商民主的基础性工作来抓。民主党派基层组织可利用成员自身位置超脱、联系广泛、沟通方便的优势，采取分配任务、考核奖励等办法，调动成员积极性，大力拓宽信息渠道，广辟信息来源，积极反映社情民意。一是发动成员主动作为。在对成员日常管理中，要强化对成员的学习教育和培训，培养成员的参政意识和参政能力，把社情民意反映作为成员的基本职责和任务来要求，不断增强成员参政议政的主动性和自觉性。二是利用基层支部活动搜集社情民意信息。把社情民意信息搜集作为支部活动的重要内容，在支部活动中通过开展调研、社会服务、学习讨论等形式，了解和搜集社会上群众关注的热点、难点问题，对有价值的东西整理成信息集中反映。三是利用网络拓宽信息来源渠道。要求基层组织及其成员要利用网络上的各类信息源发现有价值的信息，并加以分析、核实，整理成社情民意信息进行反映。

　　二、把提案工作作为基层组织推进协商民主的全局性工作来抓。提案工作是民主党派履行职能的一项具有全局意义的工作，是党派参政议政最直接、最有效的方式，各基层组织要高度重视提案工作。一是民主党派基层组织要利用成员联系广泛的优势，把联系群众中分散的、个别的呼声和利益诉求汇聚成系统的、集中的意见，通过分析整理、充分协商，就事关人民群众切身利益的具体问题提出提案。二是民主党派基层组织要发挥党派组织优势和人才优势，围绕党委政府的中心工作，就当地经济社会发展中的重大问题广泛开展调研，将调研成果转化为提案，其内容可涉及政治、经济、文化、社会和生态文明建设的方方面面，为党委政府决策提供民情反映、民意支撑、民智参考。三是民主党派基层组织可利用网络平台，采取设置问题、发表观点、对话交流等方式，问计于民、问政于民，发现提案线索，搜集征询网民对社会热点、难点问题和经济社会发展的看法和意见建议，并对其加以甄别分析后，再进行一些调研核实，整理提炼成提案。四是积极参加政协组织的重点提案督办、提案办理协商等活动，了解提案办理中反映出的实际效果，发现提案中存在的主要问题和不足，不断积累经验，努力提高提案质量。

　　三、把参加党委政府和政协组织的协商活动作为基层组织推进协商民主的重要形式来落实。民主党派基层组织要努力调动广大成员参政议政的积极性，利用当地党委政府和政协搭建的各类协商平台，充分发表意见，积极建言献策，推进协商民主不断发展。一是充分利用党委政府召开的咨询会、座谈会、征求意见会，围绕党委政府的中心工作和社会关注的热点难点提出参考意见或建议，供党委政府决策参考。二是充分利用政协全委会、常委会、专题协商会、视察、专题调研和大会发言等平台，就某一方面的问题发表自己的观点和看法，提出具体的有针对性的意见或建议。

　　四、把提高成员参政议政的意识和履职能力作为基层组织推进协商民主的保证措施来抓。随着党的十八届三中全会精神的贯彻落实，各方面改革将不断深入，协商民主的发展必将广泛深入推进。这一方面将给民主党派参政议政创造更多的机会，带来更广阔的空间，另一方面也给民主党派自身能力建设提出了更高的要求，尤其对民主党派基层组织将带来更大的挑战，需克服专职人员少、经费不足、组织活动难、成员素质相对较低等诸多问题。因此，民主党派基层组织必须加强自身建设，要通过学习培训、强化管理、多开展活动等手段和办法，努力调动广大成员参政议政的积极性，不断提高广大成员的参政意识和履职能力。要特别注重骨干成员的培养，使他们具有较高的参政议政意识和责任使命意识，不断提高他们参政议政的履职能力，为民主党派基层组织推进协商民主提供智力支撑和人才保证。（作者系政协张掖市委员会副主席、民革张掖市委员会主委 袁斌才）