“治理盐碱地,是为子孙后代攒粮食家底;发展核医疗,是为人民生命健康筑安全防线。”今年全国两会期间,全国政协常委、省政协副主席、民革省委会主委霍卫平把目光投向了两个看似无关,却都关乎国计民生的领域——治理盐碱地和做强核医疗。不同之处是一个在土里、一个在“核”里,相同的则是背后那份沉甸甸的委员责任。
霍卫平说,第三次全国土壤普查数据显示,我国盐碱地总面积超10亿亩,广泛分布于西北内陆灌区、东北松嫩平原、黄淮海平原、滨海地区等。这份“沉睡”的资源,既是保障18亿亩耕地红线的重要后备力量,也是维系区域生态平衡的关键载体。
“从全国层面看,仍存在治理不均衡、技术不系统、机制不健全等突出问题。”霍卫平在调研中敏锐地捕捉到痛点:西部干旱区次生盐渍化、滨海地区返盐等问题反复出现;核心治理技术与装备自主创新不足;资金投入分散、政策协同不够。
针对上述难题,霍卫平建议由相关部门联合编制《全国盐碱地综合治理中长期规划(2025—2035年)》,构建分区分类治理体系,建立全国盐碱地动态监测网络。在技术攻关层面,呼吁设立国家盐碱地治理科技重大专项,聚焦耐盐碱作物育种、高效降盐改土技术等关键领域,开展联合攻关。“要让良田良种良机良法集成增效,把藏粮于地战略落到实处。”霍卫平提出,应构建“国家研发平台+区域试验站+基层推广点”三级技术支撑体系,让科研成果从实验室快步走向田间地头。在激发市场主体活力方面,建议设立全国盐碱地综合治理专项资金,重点支持重大技术研发、重点项目建设和跨区域协同治理,探索生态产品价值实现路径,将盐碱地固碳量纳入全国碳交易市场,建立生态补偿与利益共享机制,吸引社会资本参与治理。
如果说盐碱地治理是关乎人民吃饭的长远问题,那么核医疗就是事关人民生命健康的大问题。核医疗与核药物是现代医学在恶性肿瘤、心血管疾病等重大领域实现精准诊疗的核心手段之一,兼具战略安全与民生保障双重属性。
霍卫平在调研中发现,我国核医疗领域面临三重瓶颈,即医用同位素自主供应能力不足,锕—225、镥—177等紧缺核素长期依赖进口;原创核药创制能力薄弱,高端诊疗装备核心部件仍存“卡脖子”环节;“政产学研用”一体化创新体系尚未贯通。他说:“破解这些全国性难题,既需要国家层面加强顶层统筹,也需要在区域层面形成战略支点,更需要探索可复制、可推广的落地范式。”
霍卫平建议,推动重大核医疗基础设施在甘肃布局,将国产核诊疗服务优先纳入国家医保支付范围,以需求侧改革牵引供给侧突破。他呼吁,国家医保局应会同国家卫生健康委,加快推动国产医用同位素诊疗服务、国产重离子治疗系统等纳入医保支付目录,避免出现“能用但用不起”的结构性矛盾。
从唤醒沉睡的盐碱地,到打造自主可控的核医疗产业链,霍卫平的建言勾勒出一幅清晰的图景:在“十五五”开局之年,中国正以系统思维统筹发展与安全,在保障粮食安全和生命健康的道路上迈出坚实步伐。正如他所言:“将国家所需作为建言献策的出发点和落脚点,把扎实调研和专业思考结合起来,所提建议才能更有前瞻性、针对性和可操作性。”