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2026年3月5日至6日，全国政协常委、甘肃省政协副主席、民革甘肃省委会主委霍卫平参加全国政协十四届四次会议小组会议，围绕讨论政府工作报告、审议全国政协常委会工作报告谈认识体会。霍卫平委员在发言中既谈了对国家发展大局的深刻理解，也结合甘肃实际和民革履职领域，提出了具有针对性的思考和建议。
以下是两次发言全文：
讨论政府工作报告的发言
3月5日上午听了李强同志所作的政府工作报告。报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，对十五五规划《纲要》重大战略任务和主要目标作了说明，对2026年的政府工作作了重点安排。报告回顾过去一年成绩令人鼓舞，部署下一步工作目标明确、站位高远。我完全赞同这个报告。谈几点对报告学习的体会：
一是报告通篇贯穿发展就是硬道理的理念。“十四五”时期我国经济社会发展取得历史性成就、发生格局性变化，2025年圆满收官，经济总量首次突破140万亿元、达1401879亿元，五年连续跨越110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元四个台阶，年均增长5.4%，对世界经济增长贡献率保持在30%左右；制造业增加值达34.7万亿元、连续16年位居世界第一，货物进出口总额突破45万亿元，货物贸易大国地位稳固，高质量完成了“十四五”规划目标任务，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。今年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，预计经济增长4.5%-5.0%。这充分说明党中央的集中统一领导是做好经济工作的根本保证。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我国没有闯不过的难关。
二是报告通篇贯穿以人民为中心的理念。发展为了人民，发展成果由人民共享。全体居民人均可支配收入达43377元、实际增长5.0%，常住人口城镇化率升至67.89%，基本养老保险参保率稳定在95%以上。粮食产量连续站稳1.4万亿斤台阶。今年推出一系列政策，加大社会保障，提高教育医疗水平，促进高质量充分就业。反映出强烈的发展愿望，体现了“一心为民”的执政情怀，展现了共产党人担当作为的精神风貌。
三是报告通篇贯穿稳定也是硬道理的理念。坚决守牢安全底线，坚定维护国家安全和人民群众生命财产安全，坚持稳中求进总基调。报告推出许多利国利民重大政策，稳楼市、稳股市，化解地方政府债务，防范金融风险，持续深化政策，先立后破、系统集成，推动高质量发展。
我们坚信，只要我们坚持稳中求进的总基调，不发生颠覆性的错误风险，中国经济一定会乘风破浪、行稳致远。
提两条建议：
1.关于加快黄河流域省际之间生态保护补偿的建议。
黄河发源于青海，成河于甘肃，60%的水量在甘肃形成。上游为此付出了巨大的努力，如甘肃仅甘南治理退化草场2000多万亩，核减牲畜200余万羊单位。当然中央也给予了适当补偿，但是作为西部水资源十分紧缺的情况下，无条件为下游提供优质充足的黄河之水，下游省份应积极贯彻落实五部委联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》，细化工作方案，靠实工作责任，按期为上游提供资金补偿。
2.关于支持兰西城市群高质量发展的建议。
甘肃和青海位于黄河上游，直接影响黄河流域生态保护和稳藏固疆的整体效能，而兰西城市群虽然具有区位之要、生态之重、战略之特，却长期处于“重要却不紧迫”的政策边缘地带，与承担的国家使命极不相称。因此，建议国家在“十五五”期间将兰西城市群纳入国家级先进制造业集群培育体系，支持兰州、西宁围绕“锂电池—新能源汽车”全产业链协同布局，支持兰州新区和西宁经济技术开发区，共建“飞地产业园”，并联合申报国家低空经济示范区和“零碳算力枢纽”。同时，支持甘青两省在民和—红古等毗邻地区试点组建跨省联合管委会，建立税收分成和成本共担机制，并推动兰州中川、西宁曹家堡机场协同打造“空中丝绸之路”，统一航线补贴与航权资源，切实提升区域开放能级和一体化发展实效。
讨论政协常委会工作报告的发言
王沪宁同志所做的常务委员会工作报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。报告文字精炼、数据翔实、成绩亮眼，听后催人振奋、令人鼓舞。我完全赞同这个报告。具体有如下特点：
一是坚持政治引领，把牢正确方向。坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，修订了《习近平关于人民政协工作论述摘编》，始终把政治理论学习研究作为重中之重，举办理论研究会，取得一大批重要研究成果，以理论上的清醒铸就政治上的坚定。在不断学习中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增进“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
二是紧扣中心履职，成效显著。助力“十五五” 规划实施这一核心任务，开展调查研究，形成一大批调研成果。围绕高质量发展、新质生产力、民生保障、社会治理等关键领域，举办多种形式的协商座谈，为中央提出了数以千计的有价值的意见建议，中央领导批示1057人次，为推动中国经济高质量发展贡献了政协力量。
三是坚持大联合大团结，凝聚共识。始终坚持广泛凝聚人心，在提升专门协商机构效能上持续发力，切实把政协制度优势转化为治理效能。积极引导践行宗教中国化实践，筑牢中华民族共同体意识。发挥港澳委员作用，加强内地与港澳联系，凝聚侨心侨力。发挥政协优势，开展多次涉外活动，讲好中国故事，主席邀请驻华使节、青年外交官参访全国政协，充分展示我国政党制度优势。
四是工作创新有特色。举办常委会学习讲座4次，各类委员讲堂45场，有效提升了委员知情明政能力。创新开展凝聚共识工作，深化委员联系界别群众 和“委员促三交”活动，广泛凝聚力量。深入推进数字政协建设和制度化规范化程序化建设，持续提升履职能力和工作质效，政协工作又上了一个新台阶。
提一点建议：重视边疆区域协调发展，建议全国政协加大对边疆地区乡村振兴工作的调研视察力度。因为边疆地区既是少数民族集聚区，又是乡村振兴的薄弱点。由于地处偏远，交通不便，经济相对落后，个别地区出现人口外流，甚至出现老龄村、空壳村。但其地理位置十分重要，肩负责任重大，因此实现边疆地区乡村振兴意义非常重大。
